Rozdział 15

Polska w Europie i świecie

Dwadzieścia lat w Unii to saldo 162 mld euro i autostrady, których przez pół wieku nie było. Dziś Polska wydaje na obronę najwięcej w NATO w relacji do PKB, gości drugą co do wielkości grupę uchodźców z Ukrainy i po raz pierwszy w historii produkuje mniej niż połowę prądu z węgla.

Członkostwo w UE jest najlepiej udokumentowanym skokiem cywilizacyjnym w powojennej historii Polski — widać je w dochodach (rozdział 4), ale też w twardej infrastrukturze: sieć autostrad i dróg ekspresowych urosła z 434 km w 2000 r. do 5 593 km w 2026 r. Drugim filarem pozycji Polski jest bezpieczeństwo: w trzy lata kraj stał się największym relatywnie płatnikiem obronnym Sojuszu. Trzecim — transformacja energetyczna, która przyspieszyła, choć startowała z najwyższego w UE uzależnienia od węgla.

Rys. 15.1

Z marudera na lidera NATO: wydatki obronne jako % PKB

Wydatki obronne Polski, % PKB, według metodologii NATO, 2014–2025

Z marudera na lidera NATO: wydatki obronne jako % PKBpo 24 lutego 20220%1%2%3%4%5%próg NATO: 2% PKB2014201520162017201820192020202120222023202420251,86%2,21%1,99%1,88%2,00%1,96%2,21%2,19%2,21%3,27%3,79%4,48%
  • 1,86% PKB (2014) → 4,48% (2025, metodologia NATO) — najwyższy wskaźnik w Sojuszu; Litwa 4,0%, Łotwa 3,7%, Estonia 3,4%
  • Ok. 44,3 mld USD (2025) — 6. budżet obronny w NATO; 54,4% na sprzęt (2. miejsce po Grecji); 948 USD na mieszkańca
  • Rząd podaje 4,7% PKB za 2025 r. (inny zakres, m.in. Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych); projekt budżetu 2026: ok. 4,8%

Z marudera Sojuszu na pierwsze miejsce w trzy lata. Do 2022 r. Polska balansowała wokół dwuprocentowego progu; po pełnoskalowej inwazji Rosji na Ukrainę wydatki więcej niż się podwoiły. Ponad połowa budżetu idzie na sprzęt — to wskaźnik realnej modernizacji, nie samego utrzymania wojska.

Uwaga metodologiczna: NATO podaje 4,48% za 2025 r., rząd polski 4,7% — obie liczby są prawdziwe, różni je zakres (ujęcie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych i moment księgowania). W rankingu pokoju (rozdział 12) ta militaryzacja jest jedyną składową, która Polsce punkty odbiera.

Rys. 15.2

Armia, która się podwoiła: liczebność Sił Zbrojnych RP

Liczebność sił zbrojnych Polski, tys. żołnierzy, dane NATO, 2014–2025

Armia, która się podwoiła: liczebność Sił Zbrojnych RP0 tys.50 tys.100 tys.150 tys.200 tys.250 tys.300 tys.99,0 tys.98,9 tys.101,6 tys.105,3 tys.109,5 tys.113,1 tys.116,2 tys.166,8 tys.176,0 tys.206,5 tys.216,1 tys.233,8 tys.201420152016201720182019202020212022202320242025
  • 99,0 tys. żołnierzy (2014) → 233,8 tys. (2025), +136%; skok od 2021 r. — WOT i rozbudowa po 2022 r.
  • Wydatki obronne na mieszkańca: 257 USD (2014) → 948 USD (2025)

Polska armia więcej niż podwoiła stan osobowy w dekadę — to zmiana skali, nie korekta. Rosną jednocześnie liczebność i intensywność kapitałowa: wydatki na mieszkańca wzrosły niemal czterokrotnie. Polska jest dziś drugim po Niemczech krajem UE goszczącym uchodźców z Ukrainy i najważniejszym hubem logistycznym pomocy dla Kijowa.

Rys. 15.3

Dwadzieścia lat w Unii: saldo 161,8 mld euro

Rozliczenia finansowe Polska–UE, 2004–2023, mld EUR (ceny bieżące)

Dwadzieścia lat w Unii: saldo 161,8 mld euro0 mld EUR50 mld EUR100 mld EUR150 mld EUR200 mld EUR250 mld EUR300 mld EUR245,5 mld EUR83,7 mld EUR161,8 mld EUR161,0 mld EUR76,0 mld EUR29,5 mld EURWpływy ogółemSkładkiSaldo nettow tym politykaspójnościw tym rolnictwo(WPR)w tymNextGenerationEU
  • 2004–2023: wpływy 245,5 mld EUR, składki 83,7 mld EUR, saldo netto 161,8 mld EUR — średnio ok. 12 mld EUR rocznie (2–3,5% PKB)
  • Dwie trzecie na politykę spójności (161 mld), niecała jedna trzecia na rolnictwo (76 mld); NextGenerationEU granty: 29,5 mld

Dwie trzecie transferów poszło na politykę spójności — stąd tak widoczny efekt w drogach, kolei, oczyszczalniach i infrastrukturze komunalnej. Polska była przez dwie dekady największym beneficjentem netto budżetu UE w liczbach bezwzględnych; od 2027 r., gdy dochód przekroczy 90% średniej w kolejnych regionach, strumień zacznie maleć.

Saldo to tylko część rachunku: dostęp do jednolitego rynku wyjaśnia większość sześciokrotnego wzrostu eksportu (rozdział 5) — to korzyść, której w tej tabeli nie ma.

Rys. 15.4

Po raz pierwszy poniżej 50%: węgiel w polskiej elektroenergetyce

Udział węgla w produkcji energii elektrycznej, %, 2025, Polska na tle UE

Po raz pierwszy poniżej 50%: węgiel w polskiej elektroenergetycePolska52,2%Czechy33,0%Bułgaria22,5%Niemcy22,4%UE279,2%
  • Udział węgla w produkcji prądu: 79,7% (2016) → 55,2% (2024) → 52,2% (2025); przez sześć miesięcy 2025 r. poniżej 50%, w czerwcu OZE dały więcej prądu niż węgiel
  • OZE 2025: 31,4% (rekordowe 54,7 TWh); gaz 14,1%; fotowoltaika 25,9 GW mocy; w 2025 r. zmarnowano 1,4 TWh energii z OZE z powodu ograniczeń sieci
  • Pierwsza elektrownia jądrowa (Lubiatowo-Kopalino, 3 × AP1000): budowa od 2028 r., pierwszy blok planowany na 2036 r.

Transformacja energetyczna przyspieszyła, ale start był z najwyższego w Unii uzależnienia od węgla. W 2025 r. udział węgla spadł do 52% — o 27 punktów mniej niż dekadę wcześniej — a OZE dały rekordowe 31% prądu. Polska wraz z Niemcami wciąż odpowiada za ponad 70% całej węglowej energii elektrycznej w UE.

Sieć nie nadąża za źródłami: w 2025 r. zmarnowano 1,4 TWh energii odnawialnej z powodu ograniczeń przesyłowych — dwa razy więcej niż rok wcześniej. Elektrownia jądrowa ma dać pierwszy prąd w 2036 r.; harmonogram był już kilkakrotnie przesuwany, więc to plan, nie fakt.

Rys. 15.5

1,6 miliona domowych elektrowni: prosumenci

Liczba mikroinstalacji OZE w Polsce, mln, koniec roku, 2022–2025

1,6 miliona domowych elektrowni: prosumenci0 mln0,5 mln1 mln1,5 mln2 mln1,22 mln1,42 mln1,54 mln1,64 mln2022202320242025
  • 1 636 673 mikroinstalacje OZE, 13,9 GW mocy, 8,95 TWh energii (koniec 2025) — ok. 5% krajowej produkcji; 99,9% to fotowoltaika
  • Dynamika hamuje po zmianie zasad rozliczania: +16,1% (2023) → +8,9% (2024) → +6,0% (2025); wzrost przenosi się na duże farmy

Jedna grafika pokazuje jednocześnie sukces i hamowanie: ponad 1,6 miliona gospodarstw domowych i firm produkuje własny prąd — jeden z najszybszych boomów prosumenckich w Europie — ale po zmianie systemu rozliczeń dynamika spadła z kilkunastu do sześciu procent rocznie. Po raz pierwszy od sześciu lat głównym motorem wzrostu fotowoltaiki są duże farmy, nie dachy — rynek dojrzewa.

Rys. 15.6

Drogi, których nie było: 434 km w 2000 r., 5 593 km w 2026 r.

Długość sieci autostrad i dróg ekspresowych w Polsce, km

Drogi, których nie było: 434 km w 2000 r., 5 593 km w 2026 r.0 km2 000 km4 000 km6 000 km8 000 km434 km1 484 km4 257 km5 593 km2000201020202026
  • Autostrady i drogi ekspresowe: 434 km (2000) → ok. 1 484 (2010) → ok. 4 257 (2020) → 5 593 km (sierpień 2026: 1 950 km autostrad + 3 643 km ekspresówek); 1 192 km w budowie
  • PKP Intercity: rekordowe 89,2 mln pasażerów w 2025 r. (+14% r/r), ok. 244 tys. dziennie; Baltic Hub: 2,77 mln TEU (+23%)

W latach 1970–2000 Polska zbudowała 434 km autostrad i dróg ekspresowych; w samej dekadzie 2011–2020 — 2 773 km. Dziś sieć liczy 5,6 tys. km, czyli ok. dwóch trzecich planowanego docelowego kształtu, a kolejne 1,2 tys. km jest w budowie. To pieniądze z poprzedniego wykresu zamienione w beton.

Kolej nadrabia: PKP Intercity przewiozło w 2025 r. rekordowe 89 mln pasażerów, o jedną trzecią więcej niż dwa lata wcześniej, i zamówiło pierwsze polskie pociągi dużych prędkości. Gdański Baltic Hub — jedyny głębokowodny terminal na Bałtyku — po uruchomieniu terminalu T3 przeładował rekordowe 2,77 mln kontenerów.

Rys. 15.7

Drugi dom dla miliona: ochrona czasowa dla Ukraińców w UE

Osoby pod ochroną czasową z Ukrainy, stan na koniec czerwca 2026, tys., kraje UE

Drugi dom dla miliona: ochrona czasowa dla Ukraińców w UENiemcy1 286 tys.Polska961 tys.Czechy391 tys.Hiszpania265 tys.Rumunia213 tys.Słowacja146 tys.Holandia140 tys.Irlandia119 tys.Belgia94 tys.
  • Czerwiec 2026: Niemcy 1 286 230, Polska 961 170 (21,8% wszystkich w UE), Czechy 390 810; UE ogółem ok. 4,41 mln
  • W rejestrze PESEL-UKR zapisało się łącznie ok. 1,9 mln osób, ale faktycznie mieszkających jest znacznie mniej — liczba powoli maleje

Cztery lata po wybuchu wojny Polska wciąż gości niemal milion osób pod ochroną czasową — co piątego ukraińskiego uchodźcę w Unii — i jest drugim krajem po Niemczech w liczbach bezwzględnych, a pierwszym w relacji do ludności wśród dużych państw. To ta sama grupa, wobec której postawy Polaków wyraźnie się ochłodziły (rozdział 13): liczby o gościnności i liczby o niechęci trzeba czytać razem.

Rys. 15.8

Gdzie jest Polska na mapie świata: pozycje w rankingach globalnych

Miejsce Polski w wybranych rankingach globalnych, 2025–2026 (niżej = lepiej; w nawiasie liczba krajów)

Gdzie jest Polska na mapie świata: pozycje w rankingach globalnychHenley Passport Index 2026 (199)6Media Literacy Index 2026 (41)20Gospodarka, PKB nominalny (IMF 2026)21Global Peace Index 2026 (163)22World Happiness Report 2026 (147)24RSF World Press Freedom Index 2026 (180)27Global Soft Power Index 2026 (193)31WJP Rule of Law Index 2025 (143)32EIU Democracy Index 2025 (167)34Human Development Index 2023 (193)35Global Innovation Index 2025 (139)39Corruption Perceptions Index 2025 (182)52
  • Paszport: 6. miejsce (Henley, 183 kierunki bez wizy); pokój: 22./163; szczęście: 24./147; praworządność: 32./143; HDI: 35./193 (0,906, „bardzo wysoki”)
  • Innowacyjność: 39./139 (GII); demokracja: 34./167 (EIU 7,65, „wadliwa demokracja”); korupcja: 52./182 (CPI 53); soft power: 31./193; gospodarka: 21. (PKB nominalny, IMF 2026)

Jeden pasek rankingowy pokazuje cały profil kraju: w bezpieczeństwie, szczęściu, sile paszportu i rozwoju społecznym Polska jest w światowej czołówce (miejsca 6–35 na 140–200 krajów); w innowacyjności, jakości demokracji i percepcji korupcji — w drugiej lub trzeciej dziesiątce. Pozycja gospodarcza (21.) jest wyżej niż pozycja marki (31.) — to luka, którą ten dokument próbuje zasypać.